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          1. 狗万网址县人民政府办公室关于印发《狗万网址县人民政府2019寒暑法治政府建设主要工作部署》的通报
            通告时间:2019-10-21
            来源:县政府办公室
            翻阅次数:163
            【字体: 官方

            威府办发[2019]37号

            各镇人民政府,处级各单位:
              《狗万网址县人民政府2019寒暑法治政府建设主要工作部署》已经县政府同意,现将他印发给你们,请结合实际认真落实落实。
              各镇、各单位主要官员要具体执行法治政府建设重要性责任人职责,对法治政府建设主要工作亲自部署、重要题材亲自协调、关键职责亲自督办,把资金单位各类工作纳入法治化轨道,确保法治政府建设主要工作落地落实。

              狗万网址县人民政府办公室
              2019年10月21日
              狗万网址县人民政府
              2019寒暑法治政府建设主要工作部署


              2019年是新中国成立70周年,全省法治政府建设工作要点坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严密围绕党中央全面依法治国决策部署,市委全面依法治省、省委全面依法治市、县委全面依法治县工作部署,对待《法治政府建设实行纲要(2015-2020年)》、《徐州市法治政府建设实行方案(2016-2020年)》和《狗万网址县法治政府建设实行方案(2017-2020年)》及相关工作职责清单,大干法治政府建设,为推动狗万网址实现转型发展、更新发展、跨越发展提供坚强法治保障。
              一、加紧政府职能转变
              (一)后续深化“放管服”改造。拓展“营商环境提升年”宣传,后续营造法治化营商环境。深入推进简政放权,清理规范各类行政权力、国有服务、涉审中介服务等事项,拓展工程建设项目审批制度改革。后续推进“最多跑一次”改造,推动重点领域建立完整办事规范和办理流程,实行“一窗受理”。深入展开减证便民行动,增强材料共享复用。加紧推进“互联网+政务服务”,增强一体化政务服务平台建设,2019年年底前实现县级政务服务事项网上可办率达到100%。〔义务单位:县财政审批局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              (二)完善实行清单管理制度。根据《狗万网址县权责清单动态调整管理方式》,对权责清单实施动态管理,完善实行市场准入负面清单制度,确保“非禁即入”广泛落实。后续强化税收目录清单管理,通告2019年版行政事业性收费目录、参与行政事业性收费目录、参与经营服务性收费目录“三张清单”,增强税收监管。〔义务单位:县委编办、县财政审批局、县发展改革局、县商务经济合作局、县环保局,各镇人民政府〕
              (三)增强市场监管。办案推进“证照分离”和“多证合一”改造。专业“双随机、一公开”分管,推进跨部门联合监管和“互联网+分管”,主动发挥“徐州市双随机一公开监管平台”图,配合推进智慧监管甜城在线事中事后监管平台建设。全面社会信用体系建设,实现落实加强和专业守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理制度,进一步完善联合惩戒机制。〔义务单位:县市场监管局、县财政审批局、县发展改革局,各镇人民政府〕
              (四)深化生态环境保护。从严按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》和《安徽省沱江流域水环境保护条例》等法规法规,搞活全县水污染防治工作。推动重点区域、第一流域和重要行业进行规划环境影响评价。依法查处生态环境违法行为。〔义务单位:狗万网址生态环境局,县民政局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              二、加强制度建设质量
              (五)增强规范性文件管理。完善推进行政规范性文件合法性审核机制和公正竞争审查制度。从严履行规范性文件备案审查制度,穿越积极审查、消极审查、第一查处等艺术坚决纠正违法违纪问题,实际加强备案审查实效,形成“有件必备、有备必审、有错必纠”。〔义务单位:县司法局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              三、从严执行行政决策法定程序
              (六)增强合法性审查。成立全面行政机关内部重大决策合法性审查制度,根据省政府规定的根本行政决策事项范围和审核标准,构成自己权限,确认审查范围和规范,并对外公布。进一步优化审查流程,理顺审查件的送审、注册、审查、审签、意见反馈等办理环节,把合法性审查作为重要事务决策的必经程序和主要环节,未经合法性审查或经审查不合法的事体不得交付讨论。〔义务单位:处级有关单位,各镇人民政府〕
              (七)增长群众参与实效。事关经济社会发展全局和民众切身利益的根本行政决策事项,讲究听取利害关系人以及有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会团体的眼光。实行文化教育、治疗卫生、水资源开发、环境保护、公用事业等世界重大民生决策事项民意调查制度。〔义务单位:县文化广电和地震局、县卫生健康局、县自然资源规划局、狗万网址生态环境局、县发展改革局、县教育体育局、县民政局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              (八)深化法律顾问作用。推动建立与经济社会发展和法规服务要求相适应的法规顾问、公职律师、店铺律师制度体系。各镇、各单位在制定重大行政决策过程中,要充分听取法律顾问和公职律师意见,提升法律顾问和公职律师服务决策的品质。〔义务单位:县司法局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              四、加强行政执法效能
              (九)强化行政执法体制改革。实现落实《徐州市深化市场监管等世界综合行政执法改革方案》,后续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、通运输、拍卖业等5个世界综合行政执法改革。实行“一枚印章管审批”“一支部队管执法”,合并设置行政审批机构和概括行政执法机构。〔义务单位:县委编办、县市场监管局、狗万网址县生态环境局、县文化广电和地震局、县交通运输局、县电力农村局,各镇人民政府〕
              (十)完善贯彻行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、经过、结果等重大环节,认真落实落实《狗万网址县全面贯彻行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执行方案》,形成齐抓共管的大好格局。完善实行“互联网+行政执法”,推动构建“党支部主导、政府负担、单位主抓、反垄断法主推”的行政执法智慧化建设工作格局,制造归集、研判、挥师、总统、监督“五位一体”的灵气执法平台,大力实施智能执法。〔义务单位:县司法局,县政府办公室、县发展改革局、县环保局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              (十一)深入推进行政执法标准化建设。认真落实落实省行政执法标准化建设安排,按照“单点突破”向“完全提升”的思绪,根据机构改革、功能调整和法规法规变化等景象,修订完善行政执法裁量标准,成立行政执法用语标准、流程标准和文件标准,逐步构建完善的行政执法标准体系,提升行政执法标准化、多极化、精细化水平,贯彻“教科书式执法”。〔义务单位:县司法局,县市场监管局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              五、深化行政行为监督
              (十二)志愿接受人大监督、民主监督、反垄断法监督。认真研讨处理人大及其常委会对政府工作提出的有关讨论意见,适时办理人大代表建议和市政协提案,确保按时办复率达100%。不可干预、阻碍人民法院受理行政案件,强调并实行人民法院生效判决,适时回复并促成人民法院发出的游法建议,把诉行政机关领导应当出庭应诉。主动配合检察机关对发现的民政违法行为进行监控。〔义务单位:处级有关单位,各镇人民政府〕
              (十三)增强行政监督和审计监督。从严实行《安徽省行政执法监督条例》,全面行政执法监督机制,实际提高行政执法监督对规范行政执法行为的危害性约束。深入推进行政执法和刑事司法衔接工作。依法进行审计监督力度和深度,做到应审尽审、凡审必严、盛大问责。〔义务单位:县司法局、县教育局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              (十四)完善推进政务公开。依法维护公民大众知情权、参与权、监督权。成立覆盖我县行政机关全范围、政府工作全领域的政权信息公开目录体系,增强政策解读,适时回应社会关心。不断晋升政府网站建设管理水平,探讨政务新媒体与内阁网站信息联动、深度融合。〔义务单位:县政府办公室,处级有关单位,各镇人民政府〕
              六、依法化解矛盾纠纷
              (十五)构建多元依法化解机制。完善矛盾纠纷信息网络,全面信息收集、报送分析和分歧纠纷信息反馈机制。全面财政调解机制,完善行政调解规则,眼看行政调解范围,专业行政调解程序。增强仲裁规范化、谱建设,成立完备、是的的决策保障和监理体制,护卫仲裁依法独立进行,公正合理解决争端。坚持不懈和提高“枫桥经验”,专业镇、村(震区)黎民调解组织。大力提高职业人民调解员。〔义务单位:县委常委、县司法局,处级有关单位,各镇人民政府〕
              (十六)增强财政复议应诉工作。大力强化财政复议体制编制改革,进一步健全财政复议案件查处和民政复议委员会工作制度,丰盛表达行政复议作用,加强行政复议案件审理规范化水平。主动构建“府院”法治共建机制,规范化行政与司法互动方式,推动实现依法行政与公正司法双促进、双加强。财政复议机构加强与审判机关的常态化沟通,贯彻复议审查与司法审判有机衔接,使得化解行政争议。〔义务单位:县司法局、县法院,处级有关单位,各镇人民政府〕
              (十七)强化国有法律服务系统建设。深入推行“法律七趟”,拓展宪法学习活动教育。进行法律服务领域,强化法律服务实践,提升涉外法律服务质量。强化律师制度改革,成立全面符合律师行业特色的配套扶持政策。强化公证体制改革,全面公证机构管理运行机制,积极探索公证服务便民化举措。完善统一司法鉴定管理体制,壮大司法鉴定服务覆盖面,推动建设一起高资质高水平的游法鉴定机构,2019年年底前完成法医物证、法医毒物、微量物证、条件损害鉴定四类司法鉴定机构检测实验室认证认可工作。〔义务单位:县司法局,处级有关单位,各镇人民政府〕

             
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