狗万网址县人民政府关于印发《狗万网址县人民政府工作规则》的通报
通告时间:2019-11-26
来源:县政府办公室
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雄风府发[2019]11号

各镇人民政府,处级各单位:
  《狗万网址县人民政府工作规则》已经2019年11月12日县第十六届人民政府第86先后常务会议讨论通过,现予印发。

  狗万网址县人民政府
  2019年11月26日
  狗万网址县人民政府工作规则

  根本章 总 则
  一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和中央各级人民政府组织法》,参照《代表院工作规则》《安徽省人民政权工作规则》《徐州市人民政权工作规则》,构成狗万网址县人民政府工作求实,制订本规则。
  二、县政府工作之指点思想是,在以习近平同志为骨干的中共中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论、“三个代表”关键思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善实现党之十九大精神和党之中心理论、基本途径和中心打算,在市政府和县委的直接领导下,严格遵守宪法和法规,完善科学实施政府职能,抓好地方、市、特区、县各项决策部署之出生落实,坚定实践县人民代表大会及其常务委员会的决定,振兴人民满意的自治政府、创新政府、反腐倡廉政府和劳务型政府。
  三、县政府工作之轨道是,执政为民,依法行政,真正,民主公开,务虚清廉,专业高效。
  其次章 重组人员及职责
  四、县政府由省长、副县长,县政府组成单位的关键官员组成。
  五、县政府组成人员要稳步树立政治意识、全局意识、基本意识、观看意识,坚决维护习近平总裁党中央之主干、全军的主干位置,坚决维护以习近平同志为骨干的中共中央权威和集中统一领导,模范遵守宪法和法规,认真执行职责,为民务实,恪守纪律,下大力廉洁。
  六、县政府实行县长负责制,州长领导县政府的劳作,副县长协助县长工作。
  七、州长召集和主管县政府全体会议和县政府常务会议。县政府工作中的重大事务,必须经县政府全体会议或县政府常务会议讨论决定。
  八、副县长按照分工,担负处理分管工作;受县长委托,担负其他地方的劳作或有关专项任务,并可替代县政府进行对外交流活动。副县长对分管工作领域的应变管理、安全生产、反腐倡廉建设、环境保护和来访维稳工作实践“一岗双责”。
  九、州长出国(境)、业余学习、请假休假等期间,受县长委托,由负责常务工作之副县长代行县长职责。
  十、县政府办公室主任在县长领导下,援助负责常务工作之副县长处理县政府的家常工作,首长县政府办公室的劳作。县政府办公室是县政府的劳作机构,担负办理县政府日常工作。
  十一、县政府工作单位实施主任、队长负责制,由他主管本部门的劳作。
  县政府各单位要各司其职,各尽其责,不顾,团结,实际保护团结统一、宪法畅通,坚定贯彻落实中央、市、特区、县的各类工作部署,坚定实践县人民代表大会及其常务委员会的决定决定。
  先后三章 完善科学实施政府职能
  十二、县政府要深刻贯彻新提高理念,围绕推动高质量发展,振兴现代化经济体系,增强和全面经济调整、市场监管、社会管理、国有服务、生态环境保护职能,强化简政放权、放管结合、规范化服务改革,完善提升政府职能,创办优异发展条件,提供基本公共服务,保护社会公平正义。
  十三、规范化经济调整,丰盛表达市场在能源配置中的决定性作用和更好发挥政权作用,是的确定发展对象,增强经济形势分析研判,讲究预期引导,利用经济、法律手段和必要的民政手段,引导和调动经济运转,促进经济继续健康向上。
  十四、依法从严市场监管,推进公平准入,增强信贷体系建设,深化事中事后监管,完善综合执法体系,专业市场执法,专业行政裁量权,全面质量、价格监控机制,保护市场之合并开放、公正诚信和竞争有序,促进大众创业、大众创新,激发市场活力和社会影响力。
  十五、增强社会管理制度和力量建设,完善公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理系统、震区治理体系,制造共建共治共享的社会管理格局,保护社会公平正义与协调稳定,保护国家安全。
  十六、更加重视公共服务,全面公共政策,规范化资源配置,完善政府为主、社会参与、黎民覆盖、普惠共享、车站一体、可持续的中心公共服务系统,增长基本公共服务能力,实际维护和改进民生,加紧推进基本公共服务均等化。
  十七、增强生态环境保护,执行最严格的自然环境环境保护制度,构建政府为主、集团为中心、社会团体和民众共同参与的空气治理体系,增强水资源资产管理,规范化完善国土开发和维护格局,主动推动形成绿色发展方式和生存方式,深入推进狗万网址河流域综合治理和绿色生态体系建设与保护“永工程”,涵养山清水秀良好自然生态。
  十八、强化“放管服”改造,加紧“最多跑一次”改造,深入推进“互联网+政务服务”,推动政务服务“一网、一门、一次”改造,推进审批服务便民化,全面工作流程,更新服务措施,加强行政效率,规范化营商环境,便民企业和民众工作创业。
  十九、增强信息化建设,全面电子政务内网、外网等联合的外事信息化基础设施,促进政务信息资源共享。成立支撑办公运行、干活监测、消息公开等的信息化平台,加强办公自动化水平。增强政府网站建设,深化网上行政监督,护卫政务网络安全。
  先后四章 坚持不懈依法行政
  二十、县政府及各单位要带头维护宪法和法规权威,从严按照法定权限和程序履行职责,采用行政权力,把政府活动全面纳入法治轨道,振兴职能科学、义务法定、总统严明、公开公正、反腐倡廉高效、依法诚信的自治政府。
  二十一、县政府及各单位论证全省经济社会发展需要,及时研究制定应当的规范性文件。县政府及各单位制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法律、规章和国务院、省政府、市政府、县政府的规定,严格遵守法定权限和实践合法性审查等规定程序。要扩大公众参与,除依法不得明白的事体外,应公开征求社会群众的眼光,采纳合理建议。
  涉及两个及以上单位职权的事体,应充分听取相关单位意见,由县政府制定规范性文件,或由有关单位统一制定规范性文件。其中,涉及群众权益、社会关注度高的事体等,应该事先请示县政府。
  二十二、县政府制定的规范性文件向市政府和县人民代表大会常务委员会备案,县政府各单位制定的规范性文件向县政府备案。县司法局应当对县政府各单位制定的规范性文件进行立案审查,历年对县政府及各单位制定的规范性文件目录进行集中并向社会公布。
  二十三、规范性文件应当规定有效期,制订机关中心适时对规范性文件进行清理,要求修改、解除的相应及时办理,接轨实行的相应公告目录并报县司法局。县司法局应增强对规范性文件清理工作之指点和督促,按要求汇总清理情况和后续实行的规范性文件目录并报县政府。
  二十四、县政府各单位要严规范公正文明执法、完善规则,专业程序,贯彻责任,深化监督,贯彻行政执法责任制和总统过错追究制,形成有法必依、总统从严、违法必究,保护公共利益、黎民权益和社会秩序。
  先后五章 执行正确民主决策
  二十五、县政府及各单位要全面重大事务决策规则和程序,把群众参与、大家根据、风险评估、合法性审查和国有讨论决定作为重要行政决策的官方程序,增长公共政策制定的能见度和民众参与度。
  二十六、全省经济和社会发展计划及财政预算,重要规划,经济调整和社会安定等重点方针措施,政府和社会管理重要工作、规范性文件、重要资金配置等,由县政府全体会议或县政府常务会议讨论决定。
  二十七、县政府各单位申请县政府讨论决定的根本决策建议,必须经过深入调查研究,并开展合法性、竞争性、科学性、可行性和可控性论证评估;涉及相关单位的,应充分协商;涉及各镇的,应事先征意见;冷水性、技术性较强的,应组织大家、专业机构开展深刻论证和评估;涉及重要公共利益和民众权益、轻而易举引发社会安定问题的,须进行社会安定风险评估,并运用听证会等多种形式听取各地方意见。不可将不成熟、未达成一致、违背政策规定的命题送审送签,不可在群众参与、大家根据、风险评估、合法性审查中弄虚作假、应付了事。
  二十八、县政府在作出重大决策前,根据要求通过多种艺术,倾听法律顾问、大家学者、决定咨询单位、社会组织、集团、社会群众等方面的眼光建议。
  先后六章 深入调查研究
  二十九、要把检察研究贯穿于决策和实行的前后,坚持不懈问政、问需、问计于民,实行领导干部调查研究制度,历年到基层调研不少于90远处,县政府组成人员每年至少牵头开展1个事关全县经济社会发展的根本课题研究。
  三十、考察研究中心真正反映情况,坚持不懈从群众中来、到群众中去;要加强问题意识,深入困难集中、景况复杂的中央,完善控制第一手资料;要聚焦中心工作,增强综合研究,控制真实状况;要增强调查研究实效,消灭具体问题;要压缩人员陪同,驯化接待工作,减轻基层负担。
  三十一、州长在研制期间可安排工作现场会。任何县政府领导在研制时可结成分管工作听取工作反映。
  三十二、讲究调查研究收获应用,意志和总量结合、圆满和微观结合、静态和变态构成,概括分析,对症施策,为决策提供科学论证。 
  先后七章 推进政务公开
  三十三、县政府及各单位要把公开透明作为政府工作之中心制度,坚持不懈以公开为病态、不明白为例外,把公开透明原则贯穿权力运行全流程、政务服务全过程,大力推进决策、实行、管理、劳务和结果公开,推进政务阳光透明。
  三十四、县政府全体会议和医务会议讨论决定的事体、县政府及各单位制定的方针,除依法需要保密的外,应适时公布。
  凡涉及公共利益、万众权益,要求广泛知晓的事体和社会关心的事体,以及法律法规和国务院、省政府、市政府、县政府规定要求公开的事体,户均应通过政府网站、消息发布会、工作指南以及报刊、广播、电视机、网络、新媒体等艺术,依法、适时、完善、准确、现实地向社会公开。县政府领导重要外事活动除有保密要求的外,应在县政府网站及时公开。
  三十五、县政府及各单位要坚持不懈将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排,实际提高政策解读,准确传递政策意向,强调市场和社会反映,除依法需要保密的外,适时回应公众关注,解疑释惑,稳定预期。
  三十六、坚持不懈方便公众晓得、便于群众监督的规则,全面各项公开制度,完善政府信息公开监督保障体制,不断加深政务公开。壮大政务开放参与,推进政府数据共享开放,筹建政府与社会互动平台,让群众更加便捷地开发利用政府数据资源,更大程度参与政策制定、实行和监理。
  三十七、推进行政权力依法规范公开运行,适时向社会公布行政职权行使主体、根据、运作程序和监督措施,以及实践行政许可、财政处罚、财政收费、财政征收等景象。
  先后八章 茶话会制度
  三十八、县政府工作实践县政府全体会议和县政府常务会议制度。根据工作要求,可举办县长办公会、话题会议。
  三十九、县政府全体会议由省长、副县长和县政府组成单位的关键官员组成,特邀县人武部主要官员出席。县政府办公室副主任、县政府非组成单位的关键官员(含中央、市、特区垂直管理单位)、联合政府主要官员出席会议。特邀县纪委监委、县人大常委会办公室、政协办公室、县法院、县检察院、县委有关单位、武警狗万网址县大队、处级群团组织、工商联负责人等在座会议。异常情况,在场人员范围由省长确定。县政府全体会议由省长召集和主管,普通每半年召开1先后,必要时可临时召开。
  县政府全体会议的关键任务是:
  (一)传达贯彻党中央国务院、市委省政府、省委市政府和县委的根本决定和主要会议精神;
  (二)座谈和决定县政府工作中的重大事务,总结部署县政府主要改革办法或其它主要工作;
  (三)通告国内外重要事件和全省政治经济社会形势;
  (四)座谈通过依法需要由县政府全体会议决定的另外主要事宜。
  四十、县政府常务会议由省长、副县长、县政府办公室主任组成,大多数组成人员参加方可召开。特邀县人大常委会、政协、县人武部领导参加。县政府办公室副主任和县委政策研究所、县发展改革局、县司法局、县环保局、县人力资源社会保障局、县教育局、县政府新闻办等单位(单位)重在官员出席会议。与议题直接相关的其他部门(单位)、联合政府主要官员分段列席会议。根据要求,特邀相关利益方、万众代表、大家、法律顾问、媒体等在座会议。县政府常务会议由省长召集和主管,原则上每两周举行1先后,遇有重要特殊情况,可随时召开。
  县政府常务会议的关键任务是:
  (一)传达贯彻党中央国务院、市委省政府、省委市政府的根本决定和主要会议精神,地方、市、特区领导重要指示批示、关键谈话精神,县委的根本决策部署和主要会议精神;
  (二)座谈上报市政府的主要事宜、报请县委审定的主要事宜、申请县人民代表大会及其常务委员会讨论的主要议案;
  (三)座谈决定县政府工作之主要事宜和以县政府及县政府办公室名义发布之规范性文件、关键设计以及有重大实质性突破的事务性文件;
  (四)座谈决定跨副县长分工且需完善协调(确认)的事体;
  (五)座谈由县政府领导担任主任的议论协调单位未能自行决定的事体;
  (六)座谈决定涉及重要公共利益或可能产生广泛社会影响之事体;
  (七)座谈决定内阁预算方案、重要增支政策、重要项目资产配置,按照县级行政资金审批管理有关规定审议一般公共预算和内阁性基金预算资金等安排方案;
  (八)座谈通过表扬奖励、命名等人口事事项;
  (九)倾听全县经济社会发展形势及其它主要事宜汇报;
  (十)座谈决定县政府工作其他主要事宜。
  申请县政府全体会议和县政府常务会议讨论的命题,由省长确定,或由副县长书面协调或审核后提出书面建议报县长确定。茶话会组织工作由县政府办公室负责。专题和文件于会前送达与会人员。县政府全体会议和县政府常务会议纪要,由省长签发。
  四十一、县政府领导班子成员不能出席县政府全体会议或县政府常务会议的,向家长请假;任何参会人员请假,须及时向县政府办公室提出申请,由县政府办公室核报县长批准。未经批准同意一律不得缺席,不可由他人代替出席。
  四十二、州长办公会由省长召集和主管,副县长和县政府办公室主任、副主任参加,必要时议题涉及的单位(单位)重在官员出席会议。州长办公会原则上每月召开,重在任务是通报沟通近期主要工作和要求协调的事体,研讨配置近期主要工作之推进落实。
  四十三、县政府专题会议由省长、副县长召集和主管,受县长、副县长委托,县政府办公室主任、副主任也可召集主持专题会议。话题会议的关键任务是命题研究某项重要工作。茶话会纪要一般由召集或委托召集的县政府领导签发。
  四十四、县政府及各单位举行的劳作会议,要压缩数量,控制规模,从严审批,加强疗效。应由各单位举行的全省性会议,不以县政府或县政府办公室名义召开,不邀请各镇人民政府领导列席,确需邀请的须按程序报县政府批准;未经批准,县政府领导班子成员不参加部门举行的劳作会议。各单位举行全县性会议原则上每年不超过1先后。
  先后九章 公文制度
  四十五、以县政府名义(含县政府授权县政府办公室)创作,以及各镇各单位向县政府报送公文,应该符合《中直机关公文处理工作条例》的规定,从严遵守创作规则和程序。县政府办公室按照《中直机关公文处理工作条例》的规定,集体执行公文处理工作。
  四十六、各镇各单位行文应当确有必不可少,尊重实效;未经批准,不可越级行文,不可多头报文;重要突发事件应当及时请示报告,必要时可越级行文但应抄送被越过的单位;各镇和省级机关管理的二级单位和企业不得直接向县政府报送公文。
  四十七、除县政府领导同志直接交办的少数事项、尚在研究过程中的敏感事项、必须直接报送的涉密事项、重要突发事件以及一些涉外事项外,普通不足直接向县政府领导个人报送公文。
  四十八、各镇各单位报送县政府的请示性公文,情节涉及其他部门、中央职权的,主办单位应充分征求相关镇和单位意见,寻求达成一致,由主办单位主要官员与相关单位领导会签或联合报县政府审批。各单位之间有矛盾的,主办单位领导要积极协商;协和后仍不能达成一致意见的,主办单位应列明各方理据,谈起办理建议,与相关单位领导会签后报县政府决定。
  单位之间征求意见或会签文件时,除主办单位另有时限要求外,普通应在5个工作日内回复;异常情况不能按期回复的,应积极与主办单位沟通并商定回复时限及艺术,逾期不回答的视为无不同看法。
  四十九、凡报送县政府的文件,县政府办公室要具体执行审核把关责任,对不符合行文规则的,予以退文;符合要求的,谈起强烈拟办意见后,按照县政府领导分工呈批,并根据要求由县政府领导转请县政府其他领导核批。如属有关单位职权范围内且能明白回答的题材,由县政府办公室直接交相关单位代办,开办单位向县政府办公室反馈办理结果。团中央国务院、市委省政府、省委市政府、县委文件和市委、市政府、县委领导批示件,以及涉及重要事务的短文,应适时按程序报市长阅批。
  五十、县政府报省政府、市政府和县委的公文,向县全民代表大会及其常务委员会提出的方案,县政府印发的规范性文件、布局部署综合性或要害专项工作之公文、人事任免文件,县政府商请支持、和谐解决狗万网址县经济社会发展重要事宜的公文,由省长签署或签发。任何以县政府名义印发的通常发文,由县政府分管副县长签发;如有必不可少,报县长签发。县政府纪要一般由主持茶话会的县政府领导同志签发。
  五十一、县政府授权县政府办公室印发的文件,由负责常务工作之副县长签发;特别重要性的,报县长签发。事务性文件可由县政府办公室主任签发。
  五十二、县政府及各单位要从简文件简报。增强发文统筹,从严控制发文数量、公报规格和文件篇幅,印发文件原则上不超过10页。凡法律法规已做出明确规定的、如今文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发文件。对内容相近的公报要增强统筹综合,能归并的尽量归并。没有实质内容的,可发可不发的公文,一律不发。已经公开发表之顶头上司文件,不再翻印、转折。打破国家现行政策规定的探讨改革创新性文件,以及属部门职权范围内事务,由单位自行发文或联合发文。分工方案原则上应与文件合并印发,不单独发文。讨论协调单位职责范围内事务,应自行向成员单位行文或由现实承担日常工作之单位代行文。
  五十三、县政府及各单位公文办理工作严格执行限时办结制度,从严按标准程序办理,逐步实行电子文件管理,加强公文处理时效,紧急公文急事急办、特事特办,必要时可打破常规,调减中间环节,确保在规定时间内形成。
  先后十章 政务活动
  五十四、县政府领导参加的各族政务活动由县政府办公室统筹安排,各镇、各单位请县政府领导参加政务活动,应提前报县政府,由县政府办公室审核后报县政府有关负责人审定。
  五十五、从严控制和专业会议、论坛、典礼、节假日会等运动。未经县委县政府批准,县政府领导班子成员不参加各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和奥运会、座谈会、表扬会、人大、联欢会及各个论坛等,原则上不参加镇和单位开展之议会、研讨会、团拜会。未经批准,各项会议活动不安排县政府领导班子成员接见会议代表并合影。
  五十六、拓展政务活动中心量力而行勤俭节约,非外事活动场所不专门摆放花草,不铺设红地毯,不组织专场文艺演出。税务接待不上烟酒和高档菜肴,从严实行接待审批制度、接待清单制度和规定的待遇标准。外事活动按有关外事规定实行,严厉控制外宾接待经费,杜绝铺张浪费。
  五十七、规范县政府决策者政务活动的宣传报道,州长的非外事活动根据工作要求、消息价值和社会力量决定是否进行宣传报道,确需报道的原则上以标题新闻或简讯形式刊播,副县长的非外事会见活动原则上不作新闻报道。
  五十八、从严实行因公临时出国(境)的管制规定,按照因事定人原则坚持从工作要求出发安排出国(境)任务,不安排照顾性和无实质内容的外访,不安排考察性出访。从严控制出访团组人数、信访国家数和在外停留天数,恪守有关纪律要求。回归后按规定提交出访报告。
  五十九、县政府领导出访不接受国(境)外企业捐助出访费用,不由国内企业或下属单位摊派、提供出访费用。从严按照规定乘坐交通工具。美方所赠礼品严格按照有关规定处理。
  六十、副县长应增强工作日程统筹,客观布局政务活动。确有例外原因无法参加活动的,由县政府办公室协调其他县政府领导代行政务活动职责。副县长之间应增强分工协作,互相支持配合,确保政务活动顺利召开。
  先后十一章 政务督查和对象绩效管理
  六十一、把提高监督、大干落实贯穿于政府工作全过程,不断晋升政府公信力和执行力。县政府领导亲力亲为抓落实,再接再厉谋划政策举措,消灭分歧问题,增强工作推进。县政府各单位贯彻落实党中央国务院、市委省政府、省委市政府和县委的决定,代理县人大代表建议和政协相关提案,单位主要官员是根本责任人。涉及多部门的劳作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要再接再厉配合。县政府办公室要增强对各镇各单位的监察,推动重大决策部署和领导者批示指示精神贯彻落实。
  六十二、加强督查工作制度化、多极化、无形化水平,全面责任明确、分工合理、先后规范的监察工作机制,完善监督立项、为期报告、审查复核、督促整改、景况通知、先后三方评估以及督查激励等制度。
  六十三、监督工作要点突出实效、更新方式,加强质量和频率。严密围绕中心任务和重要工作,增强对跨镇域、跨行业等重要事项的专项监督,加大对涉及国计民生领域的根本事务的裁决督查,增强对经营管理者批示及交办事项的跟踪督查。增长督查方式,丰盛利用信息化手段。增强政府监控系统联动协作,增加专业力量,推进督查专业化。
  六十四、完善科学合理的政权目标绩效管理指标体系和考核机制,体现不同部门的劳作特点和不同区域之区别,公开、公正、公平进行考核。考核结果报县政府常务会议审定,表现行政问责、干部免职、公务员奖惩等主要依据。加大考核结果运用的正向激励力度,同时对排名靠后的联合政府和县政府部门相关负责人进行约谈提醒。 
  六十五、对县政府部门履行绩效管理,规范化指标设置,多极化考核内容,驯化考核办法,穿越多元化的评说机制,对各单位落实重大决策部署、实践部门职责、推进重点工作以及提高自己建设等方面的景象进行综合评价。
  六十六、对各镇实施目标管理,围绕推动高质量发展,考核经济调整、市场监管、社会管理、国有服务、生态环境保护、依法行政以及县委县政府主要工作推进等景象,成立实际反映各镇政府全面履职的求实意义。
  六十七、办案规范督查检查考核工作,执行年度计划和审计报备制度,严控总量和频次,实际减轻基层负担,实际防止形式主义和民族主义。县政府部门不得自行设置以各镇党委和内阁为目标的监察检查考核项目,不可在单位文件中自行规定全县性督查检查考核事项,确需开展的要义一事一报。各镇各单位进行的监察考核也要制定年度计划。
  先后十二章 财政权力监督
  六十八、县政府要自觉接受县人民代表大会及其常务委员会的监察,认真负责地告诉工作,收到询问和质询,依法备案规范性文件;志愿接受县政协的民主监督,虚心听取意见和建议。认真办理人大代表建议和市政协提案,增强与代表委员沟通,从严责任,限时办结,再接再厉公开办理结果,县政府领导每年领衔办理县人大代表建议、政协提案各1件。
  六十九、县政府及各单位公职人员要依照有关法规的规定接受监督机关、法院、审计等单位的监察,搞活行政应诉工作,强调并自觉执行人民法院的生效判决、判决,主动回应和贯彻人民法院提起的游法建议,对监督中发现的题材,要认真及时查处和改编,并向县政府报告。
  七十、县政府及各单位要严实行财政复议法,增强财政复议指导监督,适时纠正违法或不当行政行为,依法及时化解行政争议。
  七十一、县政府及各单位要积极接受社会群众和动态舆论监督。对热点传媒特别关心、大众热议的题材,要高度重视,主动回应,考察核实,科学发布信息。
  七十二、县政府及各单位要尊重人民大众来信来访工作,进一步健全信访制度,推进信访法治化建设,交通和专业群众诉求表达、利益协调、机动保护渠道。县政府领导及各单位领导要亲自阅批重大的民众来信,接待群众来访,深入基层下访回访,督促解决根本信访问题。
  七十三、县政府组成人员要形成有权必有责、有责要承担,用权受监督、失责必追究。县政府及各单位要贯彻行政问责制度、重要决策终身责任追究制度及责任倒查机制,完善激励约束、容错纠错机制,加强政府执行力和公信力。
  先后十三章 纪律和品格
  七十四、县政府及各单位要认真落实全面从严治党要求,把党之党政建设放在首位,恪守政治纪律和政治规矩,增长“四个意识”、坚决“四个自信”、形成“两个维护”,坚定贯彻执行党和国度的途径方针政策及省委省政府、省委市政府和县委县政府的劳作部署,从严实行请示报告制度,有令必行、有禁必止,确保政令畅通。
  成立全面传达学习和实现落实上级精神常态化机制,把中央领导批示指示和主要谈话、市委省政府主要会议精神、省委市政府及县委重要部署等转达学习作为县政府常务会议议程,适时召开会议传达学习并安排部署;执行党中央国务院、市委省政府、省委市政府、县委县政府主要文件和领导者指示批示和主要谈话及办理情况台账管理,为期收集落实情况,深化跟踪问效,涉及重要事务要实时反馈,后续跟踪,确保事事有着落、件件有回音。
  七十五、从严落实中央八项规定、市委省政府十项规定、省委市政府十项规定及其实施细则精神和县委县政府十项规定及其实施细则,在明大德、守公德、严厉私德上树标杆作表率,形成忠诚老实、坦率,说老实话、办老实事、做老实人,坚定反对弄虚作假、虚报浮夸;坚定反对隐瞒事实、报喜不报忧;坚定反对搞劳民伤财的“肖像工程”和“政绩工程”;坚定反对在办事中发挥多调门高、步履少落实差,“铺天盖地”泛滥,“痕迹管理”过度,检查考核名目过多过滥等“四风”题材新表现。
  七十六、县政府组成人员要敢于担责、下大力干事创业,真抓实干、闻鸡起舞。坚持不懈根本工作“清单制+批办制”,执行挂图作战、为期调度、倒逼问责。对职权范围内的事体要按程序和时限抓紧办理,决不能简单以议会贯彻会议、以文件落实文件;对因推诿、拖延及失职、渎职造成影响和损失的,要探索责任;对越权办事、以权谋私等违纪违法、犯罪行为,要严肃查处。
  七十七、县政府及各单位要严实行财经纪律,闻鸡起舞、省力,坚定制止奢侈浪费,从严控制差旅费等习以为常支出,名将各个会议活动经费全部跃入预算管理,实际降低行政成本。不可用现金送礼和违纪公款请客,不可收取管理和劳务目标的送礼和请客。
  县政府组成人员要带头执行廉洁从政各项规定,实行领导干部个人有关事务报告制度,不可使用职权和职务影响为自己或特定关系人谋取不尊重利益;不可违反规定干预或参与市场经济活动;不可违规插手人事安排;要增强对亲人和身边工作人员的启蒙、约束和保管,决不容许搞特权。
  七十八、县政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,不准泄露国家机密、干活秘密或者因履行职责掌握的买卖秘密等,坚定保护国家的平安、荣誉和利益。
  七十九、县政府及各单位要振兴学习型机关。县政府组成人员要做学习之模范,仔细关注国际国内经济、社会、科技等方面提高之新趋势,不断增多新视界,增长新经验。坚持不懈县政府常务会议会前求学制度。
  八十、县政府领导不为单位和联合政府召开的议会活动等发贺信、长途电话,不题词、题字,因特殊要求发贺信、长途电话和题词、题字,普通不公开发表。县政府领导同志列席茶话会活动、下基层考察调研的情报报道和外事活动安排,按有关规定办理。
  八十一、县政府组成人员要严实行请销假制度,副县长离开狗万网址,应提前1远处报告县长或负责常务工作之副县长,因紧急事项外出的相应及时报告。副县长因私离岗须向县长请假,州长、副县长外出活动的部署及外出期间代行其任务县政府领导应向县政府办公室备案。各镇人民政府、县政府各单位主要官员离开狗万网址,须按程序向县政府主领导和监管领导请假,并给县政府办公室备案。县政府各单位要成立本单位请销假制度。
  先后十四章 附 则
  八十二、县政府直属部门、工作机构、直属事业单位适用本规则。
  八十三、资产规则自2019年12月1日起施行,短期5年。

 
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