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索 引 号:
008530401/2015-00096
文件编号:
通告机构:
县水务局
公报日期:
1988-06-10
东 题 词:
机动,茶话会,条例,规定,命令
 中华人民共和国河道管理规章
  中华人民共和国河道管理规章

  《中华人民共和国河道管理规章》1988年6月3日国务院第七次常务会议通过,1988年6月10日国务院令第3号发布,自公布的日起施行。

  目录

  条例内容

  根本章附则

  其次章河道整治与振兴

  先后三章河道保护

  先后四章河道清障

  先后五章经费

  先后六章罚则

  先后七章总则

  根本章附则

  根本枝为增进河道管理,护卫防洪安全,发挥江河湖泊的归纳效益,根据《中华人民共和国水法》,制订本条例。

  其次枝本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊、事在人为水道、行洪区、抢险区、综合治理区)。

  河床内的轨道,同时适用《中华人民共和国航道管理规章》。

  先后三枝开发利用江河湖泊水资源和防治水害,应该全面规划、完善、适用、尊重效益,服从防洪的完整部署,促进各项事业之提高。

  先后四枝国务院水利行政主管单位是全国河道的主办机关。

  各区、特区、自治州的水利工程行政主管单位是该行政区域的河道主管机关。

  先后五枝国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的规则。

  漓江、大运河、大渡河、海河、松花江、鸭绿江、大运河等河流大河的关键路段,跨省、特区、自治州的主要河段,市、特区、自治州之间的疆界河道以及国境边界河道,由国家授权的河水流域管理部门实施管理,或者由上述江河所在市、特区、自治州的河道主管机关根据流域统一设计实施管理。任何河道由省、特区、自治州或者省、县的河道主管机关执行管理。

  先后六枝河道划分等级。河床等级标准由参议院水利行政主管单位制定。

  先后七枝河道防汛和清障工作实践市县人民政府行政长官负制。

  先后八枝各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员,必须按照国家法律、法律,增强河道管理,实行供水计划和综合治理调度命令,保护水工程和老百姓生命财产安全。

  先后九枝任何单位和民用都有保护河道堤防安全和到场防汛抢险的义诊。

  其次章河道整治与振兴

  先后十枝河道的盘整与振兴,应该服从流域综合规划,符合国家规定的防汛标准、通航标准和另外有关技术要求,保护堤防安全,保持河势稳定和进洪、交通运输业通畅。

  先后十一枝修建开发工程、防治水害、整治河道的各项水利工程和跨河、穿河、穿堤、临河的大桥、码头、道路、街头、管道、缆线等建筑物及设施,振兴单位必须按照河道管理权限,名将工程建设方案报送河道主管机关查处同意后,可以按照基本建设程序履行审批手续。

  振兴项目经批准后,振兴单位应当将施工安排告知河道主管机关。

  先后十二枝修建桥梁、码头和另外设施,必须按照国家规定的防汛标准所确定的河宽展开,不可缩窄行洪通道。

  大桥和栈桥的梁底必须高于设计洪水位,并按照防洪和航运的要求,留有稳定的超高。规划洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。

  跨越河道的管道、轨道的洁净高度必须符合防洪和航运的要求。

  先后十三枝畅通部门开展航道整治,应该符合防洪安全要求,并事先征河道主管机关对有关设计和准备之眼光。

  工程部门开展河道整治,涉及航道的,应该兼顾客运的要求,并事先征交通部门对有关设计和准备之眼光。

  在国家规定可以流放竹木的水流和主要的制造业水域进行河道、轨道整治,振兴单位应当兼顾竹木水运和服务业发展之要求,并事先将有关设计和准备送同级林业、拍卖业主管单位征求意见。

  先后十四枝堤防上已修建的涵闸、火车站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施,河床主管机关应当定期检查,对不符合工程安全要求的,为期改建。

  在河堤上新建前款所指建筑物及设施,必须经河道主管机关验收合格后可以启用,并服从河道主管机关的平安管理。

  先后十五枝确需使用堤顶或者戗台兼做公路的,必须经上级河道主管机关批准。堤身和堤坝顶公路的管制和保护办法,由河道主管机关商交通部门制定。

  先后十六条城镇建设和提高不可占用河道滩地。村镇规划的临河界限,由河道主管机关会同城镇规划等有关单位认定。大江城镇在编辑和审核城镇规划时,应该事先征河道主管机关的眼光。

  先后十七枝河道岸线的采用和振兴,应该服从河道整治规划和航道整治规划。精算部门在审批利用河道岸线的振兴项目时,应该事先征河道主管机关的眼光。河床岸线的限度,由河道主管机关会同交通等有关单位报县级以上地方人民政府划定。

  先后十八枝河道清淤和巩固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地,由地方人民政府调剂解决。

  因修建水库、整治河道所增加的可使用土地,属于国家所有,可以由省级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

  先后十九枝省、特区、自治州以河道为边界的,在河道两岸外侧各10埃之内,以及跨省、特区、自治州的河道,未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管单位许可,不准单方面修建排水、阻水、引水、近代史工程以及河道整治工程。

  先后三章河道保护

  其次十枝有堤防的河道,伊管理范围为双方堤防之间的区域、沙洲、古田(包括可耕地)、行洪区,两者堤防及护堤地。

  现代化堤防的河道,伊管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

  河床的现实管理范围,由省级以上地方人民政府负责划定。

  其次十一枝在河道管理范围内,水域和土地的采用应当符合江河行洪、输水和航运的要求;古田的采用,应该由河道主管机关会同土地管理等有关单位制定计划,报县级以上地方人民政府批准后实施。

  其次十二枝禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和综合治理设施、水文监测和监测设施、河岸地质监测设备以及通信照明等设备。

  在防汛抢险期间,无关人员和车辆不得上堤。

  因降雨雪等造成堤顶泥泞期间,不准车辆通行,但防汛抢险车辆除外。

  其次十三枝禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门,不准其它组织和民用干扰河道管理单位的例行工作。

  其次十四枝在河道管理范围内,不准修建护岸、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、彭柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);安装拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

  在河堤和护堤地,不准建房、放牧、开渠、钻井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、开展农田水利发掘以及开展集市贸易活动。

  其次十五枝在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关单位许可:

  (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;

  (二)爆破、勘探、挖筑鱼塘;

  (三)在河道滩地存放物料、构筑厂房或者其它建筑设施;

  (四)在河道滩地开采地下资源及进行农田水利发掘。

  其次十六条根据堤防的主要程度、堤基土质条件等,河床主管机关报经省级以上人民政府批准,可以在河道管理范围之相连地域划定堤防安全保护区。在河堤安全保护区内,不准进行打井、勘探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的宣传。

  其次十七枝禁止围湖造田。已经围垦的,应该按照国家规定的防汛标准进行治理,逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关查处同意。?不准围垦河流,确需围垦的,必须经过科学依据,并经县级以上人民政府批准。

  其次十八枝加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河床淤积。

  其次十九枝河里的大通道、旧堤、原本工程设备等,非经河道主管机关批准,不可填堵、占用或者拆毁。

  先后三十枝护堤护岸林木,由河道管理单位组织营造和保管,任何任何单位和民用不得克扣、斩断或者破坏。河床管理单位对护堤护岸林木进行抚育和创新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐,根据国家有关规定免交育林基金。

  先后三十一枝在为保证堤岸安全要求限制航速的区段,河床主管机关应当会同交通部门开设限制航速的标记,通的船只不得超速行驶。

  在过渡期,船只的行驶和停靠必须遵循防汛指挥部的规定。

  先后三十二枝山区河道有山峰滑坡、受灾、泥石流等自然灾害的区段,河床主管机关应当会同地质、通等单位增长检测。在上述河段,不准从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的宣传。

  先后三十三枝在河道中流放竹木,不可影响行洪、交通运输业和水工程安全,并服从当地河道主管机关的平安管理。

  在过渡期,河床主管机关有权对河道上的竹木和另外漂流物进行紧急处置。

  先后三十四枝向河道、湖泊排污的大门口的安装和壮大,排污单位在向环境保护部门报告之前,应该征得河道主管机关的允许。

  先后三十五枝在河道管理范围内,不准堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。不准在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车子、容器。

  河床主管机关应当开展河道水质监测工作,协同环境保护部门对污染防治实施监督管理。

  先后四章河道清障

  先后三十六枝对河道管理范围内的阻水障碍物,按照“哪个设障,哪个清除”的规则,由河道主管机关提出清障计划和实行方案,由防汛指挥部责令设障者在规定的为期内清除。逾期不清除的,由防汛指挥部组织强行清除,并由设障者负担全部清障费用。

  先后三十七枝对壅水、阻水严重的大桥、引道、码头和另外跨河工程设备,根据国家规定的防汛标准,由河道主管机关提出意见并报经人民政府批准,责成原建设单位在规定的为期内改建或者拆除。首期影响防洪安全的,必须服从防汛指挥部的紧迫处理决定。

  先后五章经费

  先后三十八枝河道堤防的综合治理岁修费,按照分级管理的规则,离别由地方财政和中央财政承担,列入中央和中央年度财政预算。

  先后三十九枝受益范围明确的防、护岸、水闸、圩垸、海塘和抢险工程设备,河床主管机关可以向受益的旅游业企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费,伊规范应当依据工程修建和保护管理费用确定。税收的现实标准和计收办法由省、特区、自治州人民政府制定。

  先后四十枝在河道管理范围内采砂、取土、淘金,必须按照经批准的规模和作业方式开展,并向河道主管机关上缴排污费。税收的规范和计收办法由参议院水利行政主管单位会同国务院财政主管单位制定。

  先后四十一枝任何单位和民用,凡对堤防、护岸和另外水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的,由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。

  先后四十二枝河道主管机关接到的各类支出,用于河道堤防工程之振兴、管理、维修和装备的创新改造。剩下资金可以连年结转使用,其余单位不得截取或者挪用。

  先后四十三枝河道两岸的村镇和乡村,本土县级以上人民政府可以在过渡期集团堤防保护区域内的单位和民用义务出工,对河道堤防工程进展小修和巩固。

  先后六章罚则

  先后四十四枝违反本条例规定,有下列行为之一的,处级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、运用补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任者,由他所在单位或者上级主管机关给予警告;重组犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;构筑护岸、阻水渠道、阻水道路的;

  (二)在河堤、护堤地建房、放牧、开渠、钻井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、开展农田水利发掘以及开展集市贸易活动的;

  (三)未经批准或者不按照国家规定的防汛标准、水利安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和另外设施的;

  (四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、勘探、挖筑鱼塘的;

  (五)未经批准在河道滩地存放物料、构筑厂房或者其它建筑设施,以及开采地下资源或者进行农田水利发掘的;

  (六)违背本条例第二十七枝之规定,围垦湖泊、河水的;

  (七)擅自砍伐护堤护岸林木的;

  (八)首期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

  先后四十五枝违反本条例规定,有下列行为之一的,处级以上地方人民政府河道主管机关除责令改正违法行为、赔偿损失、运用补救措施外,可以并处警告、罚款;应该给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和监测设施、河岸地质监测设备以及通信照明等设备;

  (二)在河堤安全保护区内开展打井、勘探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的宣传的;

  (三)非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作之。

  先后四十六枝当事人对财政处罚决定不服的,可以在收到处罚通知的日起15日内,向作出处罚决定的自发性的上一级机关提请复议,对复议决定不服的,可以在收到复议决定的日起15日内,向法院起诉。当事人也得以在收到处罚通知的日起15日内,直接向法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向法院起诉又不执行处罚决定的,由作出处罚决定的自发性提请法庭强制推行。对治安管理处罚不服的,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

  先后四十七枝对违反本条例规定,造成国家、国有、个体经济损失的,受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也得以直接向法院起诉。

  当事人对河道主管机关的拍卖决定不服的,可以在收到通知的日起,15日内向法院起诉。

  先后四十八枝河道主管机关的劳作人员以及河道监理人员玩忽职守、适用职权、徇私舞弊的,由他所在单位或者上级主管机关给予警告;对国有财产、江山和老百姓利益造成重大损失的,依法追究刑事责任。

  先后七章总则

  先后四十九枝各区、特区、自治州人民政府,可以根据成本条例的规定,构成本地区的求实状况,制订实施办法。

  先后五十枝本条例由参议院水利行政主管单位承受解释。

  先后五十一枝本条例自公布的日起施行。
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