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关于2017年派驻民主监督员工作情况之通知
————在政协十届七次常委会上
通告时间:2018-03-14 11:33
来源:狗万网址县政协办公室
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敬爱的召集人、副主席、各位常委:

民主监督作为政协的三项关键功能之一,是我国监督体系的主要部分。继2014年政协开展统一选派民主监督员的劳作来说,不断改善民主监督工作,积极探索和实施民主监督的新形式和新方法,为了不断推进我县政协工作制度化、多极化、产业化建设,更新民主监督形式,增长民主监督实效,当年政协主席会确定,接轨派出35老牌县政协委员组成七个监督组对县农林局、县卫计局、县环保局等7个单位开展民主监督。各监督组吸取以往展开监督工作之经历、教训,密切组织,有创造性的取舍监督重点,抵达了固定的监察功能。现将2017年开展统一选派民主监督员工作之进展情况通知如下

  一、各民主监督组开展工作情况

(一)农林局民主监督组

监督重点:无花果基地发展状态。

针对农户缺乏管理技术,移交后病树弱树多,管不好;想不开产出无花果销路;乡野外出打工多,在乡间的多为留守老人,接到果树后管理上有心无力,导致移交后果树荒废、挖树改种粮食作物的多等众多困难和题材,以县政协农林民主监督组名义在政协十届二次联席会议提交提案,谈起了5条建议:一是对经营得好的老板,在流转到期之前,在征得农户和企业同意后,适时签订协议继续流转。同时,县政府应继续贯彻相应的帮扶政策,确保无花果产业之良性发展。二是对经营困难或企业要求提前移交的,县政府应同意提前移交,并按照相关要求抓好移交前后各项工作。三是对移交给农户经营之,县政府可给予一定的方针扶植,并监视落实企业与农户签订保底回收协议,解除农户后顾之忧;同时要有创造性地抓好无花果管护技术培育。四是帮腔和鞭策有力量的集团扩张流转规模,确保我县无花果产业得到巩固和提高。五是尽快展开无花果产业保险试点工作。

针对流转到期的主干种植基地实地调查,察觉:鉴于政策不明,移交问题久拖不决,导致业主和农户都不管,无花果种植区域杂草丛生,雪灾无人防治,树势衰退严重,配图量大幅下滑,有些果树绝收,如果不立即采取有创造性的雄强措施,我县无花果产业进步可能因此遭受毁灭性打击。监督组立即以我县无花果种植何去何从为题提交社情民意,瞩望县委、县政府及时明确相关政策。意见得到县政协浑源主席和县政府马炬县长重视。

(二)卫计局民主监督组

监督重点:依法打击县境内的越轨行医情况。

县政府卫计部门做了大量行之有效的劳作,取得了固定作用。卫计局联合县公安局发布了关于严厉打击非法行医的声明,在各集贸市场、政府公示栏等人口密集处张贴,增强了打击不法行医的活动力度。2015年以来,县卫计局收到举报60队,统一公安机关进行打击不法行医专项行动8先后,统一食药监部门进行打击不法行医专项行动3先后,共查处非法行医摊点42户,不准30户,移动非法行医案件2队。

监督建议:打击不法行医是一番长期性工作,须长期坚持,并在控制其规律上,更新扫黄打非干活机制:

1、增强宣传教育,推广宣传渠道和活动艺术。打击不法行医,社会公众之介入非常重要。要进一步增进对非法行医相关知识及非法定行医查处情况之宣传报道,使群众对非法行医表现形式及享受性有丰厚了解,再接再厉举报各类非法行医,清洁我县医疗市场。

2、进一步畅通信息渠道,发挥镇卫生计生办、清洁计生监督执法协管站之图,加大各镇集贸市场等非法行医高发点之抽查力度,以更完善、适时的获取非法行医信息。

3、在增进监督覆盖面和监理频率的同时,以国有医疗部门、个人诊所、村卫生室监管为重要,以点带面,抓大案要案的审核,并加高处罚力度;对已获证医疗部门要进一步完善加大监管和惩罚力度,确保打非工作全面推进。

4、增强机关协同配合,成立卫计、公安、建筑业、药监、城管等单位统一打击不法行医工作机制,完善工作协调、消息沟通、统一执法、案件移送等制度,形成打击合力。

5、增强领导,增强投入,形成人力、成本和财力保障。

(三)工商局民主监督组

监督重点:治理教育三乱题材

工商局2017年加大治理教育三乱 活动力度, 完善制度, 交通诉求渠道, 深化自查自纠, 贯彻督查整改, 取得优异效应。

各学校通过周朝会、人民日报、橱窗、广播、短信《关于治理教育三乱致家长的一封指示信》等多种形式大力宣传,形成学校、人家、社会联动的大好环境。深入学校、班级及广大重点区域,穿越蹲点守候抓现场、拍摄取证、录音取证、刺探学生、电话机抽查、教室检查、问卷调查等艺术,对教职工三乱 景况进行明查、侦查,取得了固定作用。

监督组成员不定期深入学校、震区对治理三乱 干活进展了民主监督。提议:工商局针对双休日、寒暑假期是三乱 近期的特色,执行专项集中治理。

(四)经信局民主监督组

监督重点:游乐业经济转型发展状态

扭亏增盈发展状态:20171-10月,狗万网址县完成规模工业集团存量536.4亿元,相形之下增长18.0%,规模工业产值增速6.1%,游乐业投资完成65.74亿元,技改投资60.22亿元,游乐业税收完成4.8亿元,相形之下增长75.3%,游乐业总产值同比增长23.6%。试想2017年全市范围工业产值增速7%,游乐业入库税金近6亿元,游乐业投资68亿元,技改投资64亿元。全省工农业经济共同体状态呈现企稳回升,运销两旺的提高态势。

重在困难问题:一是稳增长压力依然较大。我县工业经济至关重要以传统产业中心,高端装备制造、电子信息、绿化、西药等产业进步钢铁启动、客流较小,对经济增长率不高;重在农副产品价格还不安定,规模企业大部分存在历史债务。二是改制升级制约因素较多。日益严峻的土地政策、较少的土地储备和企业用地需求之间的龃龉日益突出;集团融资难融资贵等问题在稳定时间内难以消灭;江山产能政策和林果业要求越来越严峻,扭亏增盈升级资金投入量增加;集团技术人才缺乏。三是项目推进放缓。受经济大环境影响,集团投资意愿下降。

监督建议:应增强企业家队伍建设,加强企业管理水平。改建提升几大传统产业,大力提高特点优势产业,加紧培育战略性新兴产业,布局发展六新资产。基本在加深转型升级政策指引;加大产业载体建设难度;加强对外开放水平;推进传统产业技术更新;提升优化发展条件上下功夫。

          (五)城管局民主监督组

监督重点:都市占道经营整治。

专项整治情况。一是进行创卫专项整治。围绕创建省级卫生县城,县治理办、城管、公安、住建、严陵镇等单位组成70余人之归纳执法队伍,拓展创卫专项整治。总计纠正违章占道经营作为3500余起,暂扣违章占道经营物品525件;不准乱摆设店招店牌700余个;纠正、专业车辆乱停乱放220余起,暂扣驾驶证3个;不准、专业夜市12学者;专业市场周边占道经营3000余起;批评教育各类违章人员500余公里/小时,实行处罚60余件。移交公安机关处理阻碍执法1队,财政拘留当事人1人口。二是进行河北大街、半边街占道经营专项整治。 其次619日起,对山东大街、半边街占道经营进行专项整治,总计取缔违章占道经营摊位1050个。

重在困难问题:一是执法为公民服务意识不强。有些城管人员责任心不强,管理职能较差,干活能力和水准有待进一步增进。特别是执法队伍基本没有持证的总统人员,总统力度不足。二是都市基础设施规划建设滞后,管理瓶颈制约尚未根除。三是集贸市场网点少,市场内缺少农产品自由贸易区,都市管理有难度,缺乏去处。四是市民素质有待提高。市民不讲文明、不讲卫生等不良习惯短时间内较难改变。

监督建议:一是继承巩固集中整治成果,增强宣传引导,营造优良的城管工作环境。二是加大投入,实际搞活城市基础设施规划和振兴,特别是农贸市场建设。三是加速城市管理综合体制改革,理顺管理功能,深化管理执法队伍。

           (六)安监局监督组

监督组重点:煤矿去产能关闭工作。

目标任务完成情况。省市政府下达我县关闭煤矿5个、化解不少产能37万吨的对象任务。截至目前,共有7个煤矿提出了志愿关闭申请(其中:构成关闭2个、直接关闭5个),化解不少产能55万吨;超省市下达我县目标任务2个、18万吨。

生活问题:奖补资金到位不及时,加之历史遗留问题多,维稳压力大。

监督建议:加大对关闭煤矿资产撤出的平安管理;监督关闭煤矿妥善处置好劳资纠纷、厂社纠纷等问题,确保一方平安。

() 国土局监督组

监督重点:土地管理使用、地质灾害防治、证明办理等。

干活情况:一是严峻履行耕地保护,确保耕地占补平衡。难得签订《耕地保护对象责任书》,诠释耕地保护责任。拓展工矿废弃地复垦利用试点,复垦规模达1500亩。二是增强地质灾害防治,确保群众生命财产安全。成功3处危岩治水和3处中小型应急排危排险项目,避险搬迁农户100户。三是增强执法监督,从严制止违法违用地。拓展巡查97先后,制止非法开来12处,立案28件,罚款69.18万元。四是增强基础信息采集,以不变应万变推进不动产登记工作,已办18740件。

监督建议:一是坚守耕地红线,尽职尽责保护国土资源。二是提升土地保障程度,全力服务经济社会发展。三是清理已出让土地的拆迁问题,保护用地单位的官方利益。四是坚持做好地灾防治工作,确保群众生命财产安全。

二、生活问题

(一)民主监督员素质有待提高。局部监督员认识不高,强调不够,竞争性不强,监督缺位;局部知识面不宽敞,对被监督单位工作不熟、法律政策不懂,看不到问题,谈话不出意见建议。

(二)派驻单位重视不够。少数派驻单位对民主监督工作认识上有距离,支持不到位,致使民主监督开展工作流于形式,监督渠道不畅。

(三)监督质量不高。干活形式不利索,主意简便,情节肤浅,仅局限于与派驻单位开展纪念会听取反映。

三、之后上班意见

(一)要进一步增进抓好民主监督工作之神圣感和责任感,更新民主监督的门路和艺术,加强民主监督的力量和水准,增强民主监督的和谐和劳务,加强民主监督的劳作实效。

(二)民主监督员要通过深入展开调研视察、侦查、付出民主监督意见书等形式,对派入部门履行国家政策、法律法规、消灭市民群众举报的热门难点问题、干活人员履行职责、勤政等景象,拓展民主监督活动,促进相关问题解决。

(三)有创造性的对民主督员进行培训,增强对被监督单位工作、法律政策的上学,形成监督有的放矢。过往出来学习其他政协的进取经验,提升素质,加强见识,加强监督能力。

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